Jau galioja bankų įstatymo 56 straipsnio pataisa - reikalaukite atsakymo raštu
naudokitės: 4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam atsakyti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti 45 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jeigu kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, bankas privalo atsakyti klientui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos, jei įstatymai nenustato kitaip. Bankas atsakymus klientui pateikia nemokamai.
“Bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo ĮSTATYMO PROJEKTAS (Nr. XIP-2749(2)); priėmimas
(dokumento tekstas, susiję dokumentai) Pranešėjas: Rytas Kupčinskas, Komiteto narys, Biudžeto ir finansų komitetas, Lietuvos Respublikos Seimas
Formuluotė: dėl įstatymo priėmimo Balsavimo laikas: 10:37:26 Balsavo Seimo narių: 89 iš 141.
Balsavimo rezultatai: už - 84, prieš - 0, susilaikė - 5, pritarta.
galutinė redakcija: Papildyti 56 straipsnį 4 dalimi:
„4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam atsakyti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti 45 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jeigu kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, bankas privalo atsakyti klientui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos, jei įstatymai nenustato kitaip. Bankas atsakymus klientui pateikia nemokamai.“
kurioje dalinai atsižvelgta į L.Sabučio pastabą kuria norėta įpareigoti banką leisti klientui dalyvauti jo klausimo svarstyme, tačiau dėl problemų įgyvendinant tokį dalyvavimą apsiribota tik pranešimu “bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą”.
Individualūs balsavimo rezultatai
Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. rugsėjo 22 d. (ketvirtadienio) plenarinių posėdžių darbotvarkė
| 1 - 3 | XIP-2749(2) | Bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektasteikėjas - Kęstutis Glaveckas /darbo gr. | pranešėjas – Rytas Kupčinskas (BFK)10.30 – 10.40priėmimas | registracijos data-2-2-2011-07-01TD-2011-09-16 |
svarstymo data-
2-2011-09-13
Siūloma galutinė straipsnio redakcija, kuriai pritarė Seimo Teisės departamentas ir Biudžeto ir finansų komitetas:
Papildyti 56 straipsnį 4 dalimi:
“4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam atsakyti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo leisti klientui dalyvauti svarstyme, raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo nagrinėjimo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti 45 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jeigu kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, bankas privalo atsakyti klientui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos, jei įstatymai nenustato kitaip. Bankas atsakymus klientui pateikia nemokamai.“
Žiūrėkite tiesioginę transliacija www.lrs.lt , centre: SEIMO POSĖDŽIAI ir nuoroda: Tiesioginė seimo posėdžio transliacija (nuoroda atsiranda tik posėdžio metu)
Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. rugsėjo 13 d. 10:22 svarstymo metu pritarė Bankų įstatymo 56 straipsnio pakeitimui (privalomas ir nemokamas atsakymas per 30 dienų)
Diskusijose dalyvavo: Birutė Vėsaitė;
Pasisakymas “už” : Kęstutis Glaveckas /pozicija/;
Pasisakymas “prieš” : Kęstutis Daukšys /opozicija/ - neįvyko, nes nebuvo salėje;
Balsavimas: už - 85; prieš - 0; susilaikė -4.
Plačiau:
Po svarstymo pritarta patobulintam Bankų įstatymo 56 straipsnio pataisų projektui
2011 m . rugsėjo 13 d . pranešimas VIR (iš plenarinio posėdžio)
Seimas po svarstymo pritarė Bankų įstatymo 56 straipsnio pataisų projektui Nr . XIP-2749(2) . Šiuo teisės aktu siūloma teisiškai sureguliuoti kredito įstaigų pareigą raštu atsakyti į kredito gavėjų prašymus per konkretų terminą, susietą su kredito gavėjo įmokos bankui periodo terminu, taip įtvirtinant įstatymu nustatytą ir tuo pačiu nuo konkrečios situacijos priklausantį operatyvų kreditavimo sutarties šalių dialogą. Po svarstymo Biudžeto ir finansų komitete nuspręsta į antrąjį projekto variantą įtraukti nuostatą, apibrėžiančią tikslius terminus: bankas rašytinius kliento prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, privalo išnagrinėti ir raštu jam atsakyti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos (pirmajame projekto variante buvo numatyta tokia formuluotė: per ne ilgesnį laiką, nei vienos periodinės kredito ir/ar palūkanų grąžinimo įmokos, nustatytos kliento kreditavimo sutartyje, terminas). Esant sudėtingam atvejui, šis terminas negali viršyti 45 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jeigu kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, bankas privalo atsakyti klientui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos, jei įstatymai nenustato kitaip. Taip pat pritarta nuostatai, kad bankai atsakymus klientams turės pateikti nemokamai.
„Ko aš pasigendu, tai, kad bankai ir vartotojų asociacijos prisidėtų prie klientų ir vartotojų finansinio švietimo. Šito mes kol kas neturime, nors apie tai kalba visos tarptautinės organizacijos. Tai reikalinga norint, kad klientai beatodairiškai negalėtų pasirašinėti kreditavimo sutarčių, kol jiems nebus smulkiai išaiškintos ir nurodytos visos kreditavimo pasekmės“, – pritardama svarstomoms pataisoms diskusijos metu sakė Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos narė Birutė Vėsaitė.
Už projektą balsuoti ragino Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas Liberalų sąjūdžio frakcijos narys Kęstutis Glaveckas: „Lygiagrečiai su šiuo dokumentu buvo įgyvendintos ir atitinkamos korekcijos Lietuvos banke – buvo priimtos atsakingo skolinimosi taisyklės. Ši įstatymo pataisa suteiks daugiau teisių imantiems paskolas ir įneš žymiai didesnį aiškumą santykiuose tarp bankų ir jų klientų, tai yra apibrėžta aiškiu dienų skaičiumi ir taisyklėmis“.
Projektui Nr . XIP-2749(2) po svarstymo pritarė 85 Seimo nariai, susilaikė 4.
Eglė Trembo , Ryšių su visuomene skyrius ( tel . 239 6203)
BALSAVIMAS
Formuluotė: dėl pritarimo po svarstymo Seimo posėdyje
Balsavimo laikas: 10:27:33
Balsavo Seimo narių: 89 iš 141.
Balsavimo rezultatai: už - 85, prieš - 0, susilaikė - 4, pritarta.
Individualūs balsavimo rezultatai
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. rugsėjo 13 d. (antradienio) plenarinių posėdžių darbotvarkė
| 1 - 1. | Seimo 2011 m. rugsėjo 13 d. (antradienio) plenarinių posėdžių darbotvarkės tvirtinimas | 10.00 – 10.15 | |||
| 1 - 3. | XIP-2749(2) | Bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektasteikėjas - Kęstutis Glaveckas / darbo gr. | pranešėjas – Rytas Kupčinskas (BFK)11.00 – 11.15 svarstymas | pateikimo data –2011-03-15BFK-2-2011-07-01 | |
Galėsime pamatyti kurie parlamentarai aktyvūs šiuo klausimu … ir ką kalba … naudokitės šia nuoroda
TV transliacijos “Seimas - tiesiogiai” pirmame www.lrs.lt puslapyje viduryje prie
| SEIMO POSĖDŽIAI |
aktyvuoti nuorodą: Tiesioginė vaizdo transliacija iš plenarinių posėdžių salės
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
www.lrs.lt jau rasite įregistruotą pirmą Bankų įstatymo pakeitimą pasiūlytą LRS Verslo ir bankų santykių ir verslo kreditavimo gerinimo klausimų darbo grupės.
Laukiame Jūsų komentarų ir pastabų.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
LIETUVOS RESPUBLIKOS
BANKŲ ĮSTATYMO 56 STRAIPSNIO PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
2010 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 56 straipsnio papildymas
Papildyti Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnį 4 dalimi:
“4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam motyvuotai atsakyti per ne ilgesnį laiką, nei vienos periodinės kredito ir/ar palūkanų grąžinimo įmokos, nustatytos kliento kreditavimo sutartyje, terminas, skaičiuojant nuo kliento paklausimo gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti keturiasdešimt penkių kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jei kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, Bankas privalo motyvuotai atsakyti klientui ne vėliau kaip per trisdešimt kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos.”
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BANKŲ ĮSTATYMO 56 STRAIPSNIO PAPILDYMO
ĮSTATYMO PRJEKTO
1. Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą
Seimo valdyba 2010 m. rugsėjo 28 d. sprendimu Nr. SV-S-864 sudarė darbo grupę ir pavedė jai parengti teisės aktų, kuriuose būtų sprendžiami verslo ir bankų santykių ir verslo kreditavimo gerinimo klausimai, projektus iki 2011 m. kovo 11 d. Darbo grupė, atsižvelgdama į dabartines verslo kreditavimo aktualijas, anksčiau nustatyto termino parengė ir teikia Seimui vieną iš teisės aktų projektų Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektą.
Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projekto rengimą paskatino esama situacija kredito įstaigų ir jų klientų santykiuose, kai kredito įstaigos neatsako į klientų paklausimus dėl sutarčių vykdymo arba atsako į paklausimus po nepagrįstai ilgo laiko.
Delsimi ir nesprendžiami kreditavimo sutarčių įgyvendinimo klausimai dažnai sukuria tokią būklę, kai kredito gavėjui negalint netrūktinai vykdyti kredito sutarties sąlygų, kredito davėjas reaguoja į kredito gavėjo paklausimą tik tuomet, kai kredito gavėjas atsiduria skolininkų sąrašuose ir kredito sutartis yra nutraukiama. Visa tai dažniausiai pasibaigia verslo bankrotu.
Laiku pradėtas dialogas tarp kreditavimo sutarties šalių daugelyje atvejų padėtų išsaugoti kreditavimo sutartį ir apsaugotų nuo labai negatyvių verslo bankroto pasekmių.
Taip pat pažymėtina, kad Pasaulio banko ataskaitos Lietuvai rekomendacijose, be kita ko, yra rekomenduojama imtis priemonių dėl bankų klientų kreipimųsi į bankus ir bankų atsakymų registravimo sistemos sukūrimo.
2. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
Teikiamo įstatymo projekto (toliau – įstatymo projekto) tikslas – teisiškai sureguliuoti kredito įstaigų pareigą raštu atsakyti į kredito gavėjų prašymus per tam tikrą terminą, susietą su kredito gavėjo įmokos bankui periodo terminu, taip įtvirtinant įstatymu nustatytą ir tuo pačiu nuo konkrečios situacijos priklausantį operatyvų kreditavimo sutarties šalių dialogą.
Tais atvejais, kai paklausimas ar atsakymas į paklausimą yra ypač sudėtingi, atsakymo terminą siūloma leisti pratęsti informuojant apie galutinį atsakymo pateikimo terminą, neviršijantį 45 kalendorinių dienų nuo paklausimo gavimo. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu Mokėjimų įstatyme numatytas 30 kalendorinių dienų nuo paklausimo gavimo terminas, siūlytinas 45 kalendorinių terminas sudėtingiems atvejams išnagrinėti ir atsakymui parengti, turėtų būti pakankamas.
Tais atvejais, kai nėra galimybių atsakymo į paklausimą terminą susieti su periodinėmis kredito gavėjo įmokomis, siūloma, panašiai kaip ir Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 48 straipsnyje, nustatyti 30 kalendorinių dienų atsakymo terminą.
3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reguliuojami įstatymo projekte aptarti klausimai
Šiuo metu konkrečių nuostatų dėl kredito įstaigų pareigos nagrinėti kredito gavėjų prašymus ir paklausimus nacionalinėje teisėje nėra. Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 48 straipsnis nustato pareigą nagrinėti tik prašymus ar skundus dėl veiksmų, kuriais mokėjimo paslaugų teikėjas galėjo pažeisti šio įstatymo reikalavimus ir (ar) mokėjimo paslaugų vartotojo teisėtus interesus.
Tačiau nėra nustatytos pareigos nagrinėti prašymus ir paklausimus dėl kitokių, su Mokėjimų įstatymo pažeidimais nesusijusių prašymų ir paklausimų.
4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projekte įtvirtinamos iki šiol nebuvusios kredito įstaigoms privalomos nuostatos, kurių įgyvendinimas padėtų apsaugoti verslą nuo labai negatyvių bankroto pasekmių.
5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priimtos įstatymo projekto nuostatos neigiamų pasekmių neturės.
6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai
Kriminogeninės situacijos neblogins. Įstatymu įtvirtinus kredito įstaigų pareigą raštu atsakyti į kredito gavėjų prašymus per tam tikrą terminą, būtų sudarytos palankesnės sąlygos kovai su korupcija.
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Įstatymo įgyvendinimas padėtų apsaugoti verslą nuo labai negatyvių bankroto pasekmių.
8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą
Priėmus įstatymo projektą nereikės priimti jokių jį įgyvendinančių poįstatyminių teisės aktų. Šiuo metu konkrečių teisės aktų, kurių nuostatos įpareigotų kredito įstaigas nustatyta tvarka nagrinėti kredito gavėjų prašymus ir paklausimus, nacionalinėje teisėje nėra.
9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nėra naujų sąvokų ir terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos dokumentus. Teikiamas projektas padės įgyvendinti nuostatas, kurios įvardintos Pasaulio banko ataskaitos Lietuvai rekomendacijose.
11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys
Nereikia.
12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai)
Biudžeto lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės. Įstatymo įgyvendinimas sumažintų įmonių bankrotų skaičių ir tokiu būdu padidintų nacionalinio biudžeto ir valstybinio socialinio draudimo bei sveikatos draudimo fondų biudžetų pajamas, kurios būtų gaunamos iš bankroto išvengusių įmonių mokesčių ir iš šių įmonių darbuotojų pajamų mokesčių, taip pat iš socialinio draudimo bei sveikatos draudimo įmokų į atitinkamų fondų biudžetus.
13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
Specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo prašyta.
Darbo grupė įvertino gautas smulkiojo ir vidutinio verslo asociacijų, Lietuvos verslo darbdavių konfederacijos, Lietuvos bankų klientų asociacijos, Lietuvos bankų asociacijos, suinteresuotų valstybės institucijų atstovų pastabas ir pasiūlymus.
14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai
Seimo valdybos 2010 m. rugsėjo 28 d. sprendimu Nr. SV-S-864 sudaryta darbo grupė verslo ir bankų santykių ir verslo kreditavimo gerinimo klausimams nagrinėti.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc
Reikšminiai žodžiai: “Lietuvos bankų įstatymo papildymas, kliento kreditavimo sutartis”.
Teikia:
Seimo narys Kęstutis Glaveckas
PROJEKTO LYGINAMASIS VARIANTAS
LIETUVOS RESPUBLIKOS
BANKŲ ĮSTATYMO 56 STRAIPSNIO PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
2010 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 56 straipsnio papildymas
Papildyti Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnį 4 dalimi:
“4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam motyvuotai atsakyti per ne ilgesnį laiką, nei vienos periodinės kredito ir/ar palūkanų grąžinimo įmokos, nustatytos kliento kreditavimo sutartyje, terminas, skaičiuojant nuo kliento paklausimo gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti keturiasdešimt penkių kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jei kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, Bankas privalo motyvuotai atsakyti klientui ne vėliau kaip per trisdešimt kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos.”
| EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTO IŠVADA Bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektui Pateikė: Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos |
| 2010-12- | Nr. | |
| Į 2010-12-08 | Nr. XIP-2749 |
Lietuvos Respublikos Seimui
Dėl Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projekto Nr. XIP-2749
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIP-2749 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
L. e. generalinio direktoriaus pavaduotojo pareigas Karolis Dieninis
| TEISĖS DEPARTAMENTO IŠVADA Bankų įstatymo 56 straipsnio papildymo įstatymo projektui Pateikė: Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, Teisės departamentas |
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BANKŲ ĮSTATYMO 56 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO
2010-12-16 Nr. XIP- 2749
Vilnius
Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.
Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1. Pagal teikiamas projekto nuostatas nėra aišku, ar siekiama reglamentuoti prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarką tik dėl kredito, ar ir dėl kitų sutarčių su banku, todėl projektas tobulintinas. Jeigu siūlomos nuostatos turėtų būti taikomos nagrinėjant prašymus ir skundus ne tik dėl kredito, bet ir dėl kitų sutarčių su banku, siūlytina paskutinį sakinį papildyti žodžiais „jei įstatymas ar sutartis nenustato kitaip“. Kitu atveju projekto nuostatos neatitiktų kai kurių kitų įstatymų nuostatų (pavyzdžiui, pagal Civilinio kodekso 6.895 straipsnį bankas privalo išmokėti indėlį pagal pirmą indėlininko pareikalavimą) ir galėtų būti vertintinos kaip neproporcingai ribojančios sutarčių laisvę.
2. Projekto antrajame sakinyje vietoj žodžio „paklausimo“ įrašytini žodžiai „prašymo (skundo)“.
3. Pagal pateiktą projekto redakciją galima manyti, kad bankas būtų vienintelė institucija, kuri turėtų teisę nagrinėti klientų prašymus (skundus) dėl sutarčių su banku vykdymo ir neteisėtų banko veiksmų. Manytume, kad projektą reikia papildyti nuostatomis, nustatančiomis, ar siūloma kliento prašymų (skundų) nagrinėjimo tvarka yra privaloma ikiteisminė ginčų nagrinėjimo tvarka, ir kokias teises turi klientas, jeigu jo netenkina banko atsakymas.
Kartu atkreiptinas dėmesys, kad siūlomos projekto nuostatos formuluojamos taip, lyg būtų siekiama nustatyti ginčų dėl sutarčių su banku vykdymo nagrinėjimo tvarką, kai klientas nepatenkintas neteisėtais banko veiksmais. Svarstytina, ar jos atitinka aiškinamajame rašte išdėstytus projekto tikslus. Pavyzdžiui, aiškinamajame rašte teigiama, kad „Delsimi ir nesprendžiami kreditavimo sutarčių įgyvendinimo klausimai dažnai sukuria tokią būklę, kai kredito gavėjui negalint netrūktinai vykdyti kredito sutarties sąlygų, kredito davėjas reaguoja į kredito gavėjo paklausimą tik tuomet, kai kredito gavėjas atsiduria skolininkų sąrašuose ir kredito sutartis yra nutraukiama. Visa tai pasibaigia verslo bankrotu“. Taigi pagal aiškinamąjį raštą siekiama nustatyti kliento, nepajėgiančio vykdyti kredito sutarties ar kai kurių jos sąlygų, teises prašyti pakeisti sutartį ar atidėti jos vykdymą ir banko pareigą operatyviai reaguoti į tokį prašymą (nustatyti sutarties šalių bendradarbiavimo ir kooperavimosi pareigos vykdymo tvarką), tačiau tai neatsispindi projekte.
4. Projektas koreguotinas juridinės technikos požiūriu:
4.1. Projekte ir projekto lyginamajame variante nuorodos „Projektas“ ir „Projekto lyginamasis variantas“ dėstytinos mažosiomis paryškintomis raidėmis.
4.2. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 11 straipsnio 4 dalį, projektas pildytinas keičiamo įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašu.
4.3. Projekto 1 straipsnio pakeitimo esmė dėstytina taip: „Papildyti 56 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:“.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis
Susiję straipsniai
-
Lietuvos Respublikos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto sprendimas
Įkelta Sau 23, 2014
-
Teismas tramdo bankus kovoje su vėluojančiais mokėti skolininkais
Įkelta Rgp 5, 2011
-
Apribotos bankų galimybės tvarkytis su vėluojančiais skolininkais
Įkelta Lie 27, 2011
-
Tarptautinio valiutos fondo apžvalga
Įkelta Lie 15, 2011
Žymos
Pasidalinti
papildyta LRV Europos teises departamento ir LRS teises departamento 2010-12-30 išvadomis
deja iš pradinio pasiūlymo dingo vienas sakinys:
“bankai atsakymus teikia nemokamai”
deja mūsų realiame gyvenime ir tai yra papildomas kovos tikslas.
Įstatymo projektas Numeris: XIP-2749(2) 2011-07-01 Pateikė - Glaveckas Kęstutis, Biudžeto ir finansų komitetas, Lietuvos Respublikos Seimas BANKŲ ĮSTATYMO 56 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS
Papildyti 56 straipsnį 4 dalimi:
„4. Klientų prašymus (skundus) dėl su banku sudarytų kreditavimo sutarčių vykdymo ar banko veiksmų, kuriais bankas galėjo pažeisti sutarties su klientu ar teisės aktų reikalavimus, nagrinėja bankas. Bankas privalo išnagrinėti rašytinius kliento prašymus (skundus) ir raštu jam atsakyti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo jų gavimo dienos. Esant sudėtingam atvejui, bankas privalo raštu informuoti klientą apie ilgesnį atsakymo terminą, tačiau šis terminas negali viršyti 45 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos. Jeigu kliento prašymas (skundas) nesusijęs su kliento kreditavimo sutartimi, bankas privalo atsakyti klientui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo (skundo) gavimo dienos, jei įstatymai nenustato kitaip. Bankas atsakymus klientui pateikia nemokamai.“
terminas galėtų būti ir trumpesnis už 30 k.d.
kai mieli buvo seni istatymu pakeitimai
įdomiai